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新象週刊
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2025年08月22日
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中國將實施強制社保 嚴重衝擊小企業和勞工

中國9月1日起將落實強制繳納社會 廣大的微小企業以及許多薪水原本就不 尤其是，社保繳納下限有可能比實 說，現在小微企業幾乎都是苦苦掙扎，
保險制度，引起輿論譁然，中國繳納的 高的勞工帶來沉重負擔。 際薪資還高。比如上海，社保必須按照 「大量的小微企業是無法承擔這個成本
社保比例遠高於已開發國家，將使微小 財新報導引述社保專家提醒，在當前 「社保基數」人民幣7384元繳納。企 的」，預計市場將會湧入大量勞動力。
企業的經營與低薪族群生計更加困難。 經濟週期下行和就業市場低迷時，加強 業 和 個 人 合 併 大 約 需 繳 納 2 6 7 3 元 至 目前該文章已刪除。
為規避社保，未來可能大量出現「靈活 社保繳費規範難度不小。上海金融與法 2799元，可能比最低薪資2740元還要 強制社保實施後企業恐採靈活就業規
就業」與兼職工作。 律研究院研究員聶日明也指出，中國社 高。 避社保
中國最高人民法院8月1日發布「關 保繳費標準偏高，社保的廣泛覆蓋與高 小企業主與員工叫苦連天生存成困難 前北京大學光華管理學院金融系副教
於審理勞動爭議案件適用法律問題的解 繳納標準無法兼得，「一刀切」恐會有 在中國社群媒體上，無論是小企業 授唐涯主持的財經媒體「香帥的金融江
釋（二）」，其中指出，雇主和員工之 難以預料的後果。 主或是員工都叫苦連天。一名法學院畢 湖」發文指出，部分沒有與企業簽訂勞
間不繳納社會保險費的約定無效，勞動 中國社保繳納比例高於已開發國家 業、在律師事務所工作的女生哭訴的影 動合約，屬於「勞務關係」者，是被排
者以此為由解除勞動合約時，有權請求 中國社保體系為「五險一金」，即養 片在網路熱傳，她說，老闆表示她的社 除在法律規定之外的。相關群體包括：
用人單位支付經濟補償。該解釋9月1日 老保險、醫療保險、失業保險、工傷保 保要從她薪資中扣，原本2500元的薪 退休人員、靈活就業人群（如外送員、
起實施。 險和生育保險與住房公積金。前三項為 資扣完1800元的社保，只剩700元，等 快遞員、網約車司機）、兼職人群（日
陸媒財新報導指出，這項規定實際上 勞資雙方按比例分擔，後兩項由資方繳 於每天只賺31元，「我每天都在付費上 均工時少於4小時者、勞務派遣）、全日
不算是「新規」，而是對法律規則的細 納。 班」、「真的要活不起了」。若不交社 制實習生。
化和明確。中國最高法院民一庭副庭長 金融時報中文網經濟主編、財經媒體 保，無法當實習律師，更無法取得律師 近 期 ， 麥 當 勞 、 北 京 環 球 影 城 等
吳景麗表示，「解釋二」中明確企業承 人徐瑾撰文指出，企業如果全部繳納社 證成為執業律師。 「招募退休人員」引起網上熱議。輿論
擔支付經濟補償責任，可以倒逼企業為 保，比例約占稅前工資的30%至40%；個 從公司角度，小紅書上有一名小老 指出，9月1日以後，靈活就業人數將
勞動者依法繳納社會保險費，有效預防 人繳費比例約10.5%至22.5%。企業和個 闆發文表示，以他公司員工為例，按比 會增加，兼職工作與企業間相互借調的
糾紛，促推社會治理。 人社保費率合計最低也是40%，最高可以 例繳納社保，沒有全額繳納，但一名員 「共享員工」大量出現，甚至原本的全
然而，看似保障勞工權益、促進社保 超過60%，比例遠遠超過已開發國家；高 工的社保也要2000多元，員工負擔400至 職工作，可能被拆分成由三個兼職輪
體系更加健全的「解釋二」，卻給中國 福利的德國其比例大約為35%。 500元，公司負擔1400至1600元。他 班，以規避社保。

更懷疑普丁只是拖延時間，他根本沒有勇 雖然普丁在阿拉斯加峰會上曾「口頭承 北約祕書長呂特表示，雖然在白宮峰 ──而不願就停火問題施壓莫斯科。
氣參與任何與澤倫斯基的會面。」 諾」川普──即俄國不排除同意由美國與 會中，各方尚未就是否出兵常駐烏克蘭 英國《金融時報》引述與會歐洲代表
沒結論的峰會為何讓歐洲鬆一口氣？ 北約國家，為烏克蘭提供「類似北約集體 一事進行具體討論，但川普已承諾將全力 的匿名說法指出，本次白宮峰會「成功遠
法國總統馬克宏也認為，雖然美烏俄 防禦原則的安全擔保」──但莫斯科所指 「協調」以歐洲國家為主體的烏克蘭安全 比預期正面」。原因在於，川普不僅沒有
三方峰會極為重要，但莫斯科的態度仍充 的擔保形式，實際上卻是一個充滿矛盾的 保障計畫。同時，烏克蘭也和川普確認兩 在會議上施壓烏克蘭「割讓領土」，也基
滿諸多變數。因此，歐洲此刻最在意的首 外交陷阱。 筆高達1,500億美元的軍購合作案，一筆 本同意參加烏克蘭的戰後安全保障。
要任務，是盡快與美國協調，為烏克蘭建 因為依照普丁的設計，除了美國與歐 是由歐盟各國出資1,000億美元，協助烏 尤其關鍵的是，川普與普丁的通話
立一套足以在停戰後長久遏止俄羅斯再度 盟，烏克蘭的戰後安全保障還必須同時納 克蘭採購美國武器的採購；另一筆則是美 發生在美歐烏會議進行當中，而非結束
侵略的「安全保障框架」。 入俄羅斯與中國作為「安全保障國」。但 烏合作，以500億美元投資烏克蘭軍用無 之後，這讓歐洲代表們大大鬆了一口氣
澤倫斯基則表示，在烏克蘭的國際安 任何針對烏克蘭的國際介入或安保條約之 人機的生產。 ──因為川普有個習慣，他的政策結論經
全擔保問題上，美、歐、烏三方目前仍處 執行，卻必須獲得所有安全保障國的「一 但在前線停火議題上，川普的態度則 常受「與自己最後一個交談者」影響，所
於擬定階段；白宮會談中，美方雖已表達 致同意」才能啟動──換言之，此一體系 仍然消極。儘管馬克宏與梅爾茨都公開 以避免普丁成為最後發言的人，對拉攏川
願意參與貢獻，但尚未就具體執行方式展 不僅無法確保俄羅斯停止侵略，反而使作 強調「促成俄烏即刻停火」的重要性，但 普的策略至關重要。即便白宮會談未能取
開討論，僅預計在未來10至14天內，以 為侵略者的俄羅斯及其盟友中國，得以藉 川普仍更同情普丁的立場──即在結構性 得突破性進展，澤倫斯基與歐洲盟友的此
書面形式提出計畫綱要。 此掌握對烏克蘭安全保障、乃至國家存亡 的和平談判之前，任何暫時性的停火都只 行，仍暫時逆轉了阿拉斯加峰會後、美國
美國智庫戰爭研究所（ISW）分析， 的絕對否決權。 是轉移焦點卻浪費談判能量的技術性細節 會進一步向普丁立場靠攏的不安。

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